Орган, выдавший документ: Государственный совет. Дата выдачи: 21 августа 2025 г.
Название: Мнение Государственного совета об углублении реализации программы «Искусственный интеллект плюс»
Народным правительствам всех провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также всем министерствам, комитетам и непосредственно подчиненным Госсовету ведомствам:
Дальнейшая реализация программы «Искусственный интеллект плюс» способствует широкой и глубокой интеграции искусственного интеллекта во все отрасли и сферы экономики и общества, Чтобы преобразовать парадигму человеческого производства и жизни, способствовать революционному скачку производительности и глубоким изменениям в производственных отношениях, а также ускорить формирование новой формы интеллектуальной экономики и интеллектуального общества, характеризующихся взаимодействием человека и машины, межсекторальной интеграцией, совместным творчеством и обменом опытом, настоящим излагаются следующие положения.
I. Общие требования
Руководствуясь идеями Си Цзиньпина о социализме с китайской спецификой новой эпохи, мы будем всецело и точно реализовывать новую философию развития, придерживаться философии развития, ориентированной на человека, и в полной мере использовать преимущества моей страны, такие как обширные информационные ресурсы, комплексная промышленная система и широкий спектр возможностей применения. Мы будем укреплять дальновидное планирование, системное планирование, отраслевую политику, открытый обмен информацией, а также безопасность и контроль. Сосредоточившись на науке и технологиях, промышленности, потреблении, жизнеобеспечении людей, управлении и глобальном сотрудничестве, мы будем активно внедрять инициативу «ИИ Плюс», что приведет к появлению волны новой инфраструктуры, новых технологических систем, новых промышленных экосистем и новых рабочих мест. Мы ускорим формирование и развитие производительных сил нового качества, что позволит всем людям пользоваться плодами развития ИИ и эффективнее служить целям модернизации Китая.
К 2027 году мы станем пионерами в области широкой и глубокой интеграции ИИ в шесть ключевых секторов, достигнем уровня проникновения более 70% для таких приложений, как интеллектуальные терминалы и интеллектуальные агенты нового поколения, быстро расширим масштабы основных отраслей интеллектуальной экономики, значительно повысим роль ИИ в государственном управлении и будем постоянно совершенствовать систему открытого сотрудничества в области ИИ. К 2030 году ИИ моей страны будет в полной мере способствовать высококачественному развитию, достигнет уровня проникновения более 90% для таких приложений, как интеллектуальные терминалы и интеллектуальные агенты нового поколения, и превратит интеллектуальную экономику в ключевой двигатель экономического развития моей страны, способствуя технологической инклюзивности и обмену ее достижениями. К 2035 году моя страна полностью вступит в новый этап развития интеллектуальной экономики и интеллектуального общества, обеспечив прочную поддержку реализации основных принципов социалистической модернизации.
II. Ускорение реализации ключевых мер
(I) Наука и технологии «ИИ+»
1. Ускорение процесса научных открытий. Ускорение разработки новых парадигм научных исследований на основе ИИ и ускорение процесса крупных научных открытий «от 0 до 1». Ускорение разработки и применения крупномасштабных научных моделей, содействие интеллектуальной модернизации базовых исследовательских платформ и крупной научно-технической инфраструктуры, создание открытых и общедоступных высококачественных наборов научных данных и повышение эффективности обработки сложных кросс-модальных научных данных. Укрепление междисциплинарной движущей роли ИИ и содействие комплексному развитию различных дисциплин.
2. Стимулирование инноваций в моделях технологических НИОКР и повышение эффективности. Содействие комплексному и скоординированному развитию НИОКР, инженерной реализации и внедрению продуктов на основе ИИ, ускорение внедрения и итеративного прорыва технологий «от 1 до N» и содействие эффективной трансформации инновационных достижений. Поддерживать продвижение и применение интеллектуальных инструментов и платформ НИОКР, укреплять совместные технологические инновации в таких областях, как ИИ и биопроизводство, квантовые технологии и мобильная связь шестого поколения (6G). Использовать новые научные результаты для поддержки внедрения сценариев применения и стимулировать научно-технические инновационные прорывы, основанные на новых прикладных потребностях.
3. Развивать инновационные методы исследований в области философии и социальных наук. Содействовать переходу методов исследований в области философии и социальных наук к модели взаимодействия человека и машины, исследовать и создавать новые организационные формы для исследований в области философии и социальных наук, адаптированные к эпохе искусственного интеллекта, расширять исследовательские горизонты и перспективы наблюдений. Проводить углубленные исследования глубокого влияния и механизмов искусственного интеллекта на когнитивные способности человека, суждения и этические нормы, исследовать и разрабатывать теоретическую систему для применения интеллекта во благо и содействовать увеличению пользы искусственного интеллекта для человечества.
(II) Развитие отрасли «ИИ+»
1. Развивать новые модели и новые бизнес-модели для интеллектуальных технологий. Поощрять квалифицированные предприятия к интеграции ИИ в стратегическое планирование, организационные структуры и бизнес-процессы, содействовать интеллектуальному развитию всех отраслей промышленности, содействовать трансформации и модернизации традиционных отраслей и открывать новые пути для развития стратегически развивающихся и будущих отраслей. Активно развивать интеллектуальные собственные технологии, продукты и сервисные системы, ускорять развитие группы интеллектуальных собственных предприятий, чья базовая архитектура и операционная логика основаны на ИИ, исследовать новые бизнес-модели и способствовать появлению новых интеллектуальных собственных бизнес-моделей.
2. Содействовать интеллектуальному развитию всех отраслей промышленности. Содействовать интеллектуальному взаимодействию всех отраслей промышленности и ускорять внедрение ИИ во все аспекты проектирования, опытного производства, производства, обслуживания и эксплуатации. Сосредоточиться на повышении грамотности и навыков всех сотрудников в области ИИ и содействовать формированию более многоразовых экспертных знаний в различных отраслях. Ускорять прорывы в области инноваций в промышленном программном обеспечении и активно разрабатывать интеллектуальное производственное оборудование. Содействовать интеллектуальному сотрудничеству в промышленной цепочке поставок и укреплять адаптивное соответствие спроса и предложения. Продвигать методы оптимизации производственных процессов на основе ИИ. Углублять комплексное применение ИИ и промышленного интернета для расширения возможностей интеллектуального восприятия, принятия и исполнения решений в промышленных системах.
3. Ускорять цифровую и интеллектуальную трансформацию и модернизацию сельского хозяйства. Ускорять инновации в системах селекции на основе ИИ и поддерживать интеллектуальные приложения в таких областях сельского хозяйства, как посадка и селекция. Активно разрабатывать интеллектуальное оборудование, такое как интеллектуальная сельскохозяйственная техника, сельскохозяйственные дроны и сельскохозяйственные роботы, для улучшения возможностей интеллектуального восприятия, принятия решений, контроля и эксплуатации сельскохозяйственных производственных и перерабатывающих инструментов, а также укреплять платформенное и интеллектуальное управление сельскохозяйственной техникой и орудиями. Расширять применение ИИ в управлении сельскохозяйственным производством и предотвращении рисков, помогая фермерам улучшать свои производственные и управленческие возможности и повышать уровень.
4. Разрабатывать новые инновационные модели развития сферы услуг. Ускорять эволюцию сферы услуг от цифровых интернет-услуг к новым моделям обслуживания на основе интеллектуальных технологий, расширять сферу деятельности и способствовать интеллектуальному и инновационному развитию современных сфер услуг. Изучать новые модели, сочетающие беспилотные и человеческие услуги. Содействовать широкому применению интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов нового поколения в сфере программного обеспечения, информации, финансов, бизнеса, юриспруденции, транспорта, логистики и торговли.
(III) Повышение качества потребления «ИИ+»
1. Расширение новых сценариев потребления услуг. Развивать форматы интеллектуальных услуг с более широким охватом и насыщенным контентом, ускорять разработку собственных интеллектуальных приложений, таких как приложения для повышения эффективности и общения, а также поддерживать разработку новых сервисных порталов, таких как интеллектуальные помощники. Укреплять создание инфраструктуры интеллектуального потребления, повышать качество услуг, таких как развлечения, электронная коммерция, уборка помещений, управление недвижимостью, путешествия, уход за пожилыми людьми и детьми, а также расширять новые сценарии потребления услуг, такие как эмпирическое потребление, персонализированное потребление, когнитивное и эмоциональное потребление.
2. Развивать новые форматы потребления продуктов. Продвигать «интеллектуальное взаимодействие всех вещей» в интеллектуальных терминалах, развивать экосистему интеллектуальных продуктов и активно разрабатывать новое поколение интеллектуальных терминалов, таких как интеллектуальные автомобили, телефоны и компьютеры на базе ИИ, интеллектуальные роботы, интеллектуальные дома и интеллектуальные носимые устройства, для создания интегрированной, универсальной интеллектуальной интерактивной среды. Ускорять интеграцию ИИ с такими технологиями, как метавселенная, полёты на малых высотах, аддитивное производство и интерфейсы «мозг-компьютер», а также разрабатывать новые продукты и формы интеллектуальных продуктов.
(IV) Общественное благосостояние «ИИ+»
1. Создавать более интеллектуальные способы работы. Активно использовать роль ИИ для создания новых рабочих мест и расширения возможностей традиционных. Изучать новые организационные структуры и модели управления для взаимодействия человека и машины, развивать и развивать инновационные формы работы, такие как интеллектуальные агенты, и продвигать их применение на рабочих местах с дефицитом рабочей силы и в условиях повышенного риска. Активно поддерживать обучение навыкам работы с ИИ для стимулирования инноваций в сфере ИИ, предпринимательства и повторного трудоустройства. Укрепить систему оценки рисков для занятости при использовании ИИ, направить инновационные ресурсы в области с высоким потенциалом создания рабочих мест и минимизировать влияние на занятость.
2. Продвигать более эффективные методы обучения. Интегрировать ИИ во все элементы и процессы образования и обучения, внедрять новые модели совместного обучения и преподавания, такие как интеллектуальные партнеры по обучению и интеллектуальные учителя, способствовать смещению акцента в образовании с передачи знаний на развитие потенциала, ускорить внедрение широкомасштабного индивидуализированного обучения, повысить качество образования и содействовать равенству в образовании. Создавать интеллектуальные, ситуативные интерактивные модели обучения для содействия более гибкому и ресурсоемкому самостоятельному обучению. Поощрять и поддерживать активное освоение обществом новых знаний и технологий в области ИИ.
3. Создавать лучшую и более качественную жизнь. Изучать и продвигать высококвалифицированных помощников по уходу за больными, доступных для всех, систематически продвигать применение ИИ в таких областях, как ассистированная диагностика и лечение, управление здравоохранением и услуги медицинского страхования, а также значительно повышать пропускную способность и эффективность первичной медико-санитарной помощи. Содействовать повышению роли ИИ в развитии культурного производства, расширении культурного наследия и развитии культурного обмена. Использовать ИИ для создания большего количества культурного контента с элементами и особенностями китайской культуры и укрепления культурной индустрии. Использовать важную роль ИИ в укреплении межличностных отношений, обеспечении духовного комфорта и общения, уходе за пожилыми людьми, уходе за детьми и поддержке людей с ограниченными возможностями, а также в развитии национального здоровья. Расширять применение ИИ на протяжении всего жизненного цикла «хороших домов» и активно строить более гуманное интеллектуальное общество.
(V) Возможности управления «ИИ+»
1. Создать новое видение симбиоза человека и машины в социальном управлении. Упорядоченно продвигать интеллектуальную трансформацию и модернизацию муниципальной инфраструктуры, изучать городское планирование, строительство и управление, ориентированные на разработку интеллектуальных терминалов нового поколения, и совершенствовать интеллектуальное управление городами. Ускорять распространение продуктов и услуг ИИ в сельской местности, способствуя инклюзивности интеллектуальных услуг как в городской, так и в сельской местности. Проводить углубленные социальные эксперименты с использованием ИИ. Безопасное, стабильное и упорядоченное внедрение ИИ в государственное управление и создание новой модели государственных услуг, которая точно определяет потребности, проактивно планирует услуги и разумно управляет ими на протяжении всего процесса. Ускорить внедрение ИИ в различные виды торгов и тендеров на государственные ресурсы, а также повысить уровень интеллектуальных транзакционных услуг и надзора.
2. Создать новую структуру для многогранного и совместно управляемого управления безопасностью. Содействовать созданию многогранной и интегрированной системы управления общественной безопасностью для физических лиц, цифровых людей и интеллектуальных роботов. Расширить применение ИИ в надзоре за безопасностью производства, предотвращении, смягчении последствий и ликвидации последствий стихийных бедствий, раннем оповещении в сфере общественной безопасности и управлении социальным обеспечением. Улучшить мониторинг и раннее оповещение, надзор и правоприменение, командование и принятие решений, спасательные операции на местах и социальную мобилизацию, а также расширить возможности использования ИИ для поддержания и формирования национальной безопасности. Ускорить внедрение управления киберпространством на основе ИИ, усилив такие возможности, как точное выявление информации, проактивная оценка ситуации и управление рисками в режиме реального времени.
3. Совместно создавать новую картину экологического управления для прекрасного Китая. Улучшать уровень интегрированного динамического восприятия воздушного, космического, сухопутного и морского пространства, а также интеллектуального планирования национальной территории и укреплять оптимальное распределение ресурсов и факторов. Сосредоточение внимания на многофакторных экологических и природоохранных системах, таких как атмосфера, вода, океан, почва и организмы, и развитие национального рынка квот на выбросы углерода, расширять возможности мониторинга, прогнозирования, моделирования и решения проблем с помощью ИИ, а также содействовать созданию интеллектуальной, совместной и точной модели управления.
(VI) Глобальное сотрудничество в области «ИИ Плюс»
1. Содействовать инклюзивному и совместному использованию ИИ. Рассматривать ИИ как международное общественное благо на благо человечества и создавать открытую экосистему для наращивания потенциала в области ИИ, которая будет равноправной, надежной, разнообразной и взаимовыгодной. Углублять открытость в области ИИ на высоком уровне, содействовать открытому доступу к технологиям ИИ, укреплять международное сотрудничество в таких областях, как вычислительные мощности, данные и кадры, помогать странам глобального Юга в наращивании их потенциала в области ИИ, предоставлять всем странам возможность равноправного участия в процессе интеллектуального развития и преодолевать глобальный интеллектуальный разрыв.
2. Совместно создавать глобальную систему управления ИИ. Поддерживать Организацию Объединенных Наций в ее ведущей роли в глобальном управлении ИИ, изучать возможность создания системы управления с широким участием всех стран и совместно решать глобальные проблемы. Углублять обмены и сотрудничество с международными организациями и профессиональными институтами, а также укреплять координацию и согласованность правил управления и технических стандартов. Совместно оценивать и проактивно устранять риски в приложениях ИИ, обеспечивая безопасную, надежную и контролируемую разработку ИИ.
III. Укрепление базовых возможностей поддержки
(VII) Расширение возможностей моделирования. Укреплять исследования базовых теорий ИИ, поддерживать многовариантные технологические исследования и инновации в инфраструктуре моделей. Ускорять исследования более эффективных методов обучения моделей и вывода, а также активно содействовать скоординированной разработке теоретических, технологических и инженерных инноваций. Исследуйте новые формы применения моделей, расширяйте возможности решения сложных задач и оптимизируйте интерактивный опыт. Создайте и совершенствуйте систему оценки возможностей моделей для эффективного итеративного улучшения возможностей моделей.
(8) Укрепляйте инновации в предоставлении данных. Используя прикладной подход, постоянно совершенствуйте создание высококачественных наборов данных ИИ. Улучшайте системы прав собственности на данные и авторских прав, адаптированные к разработке ИИ, и продвигайте юридическую и нормативную открытость авторского контента, создаваемого в рамках финансируемых государством проектов. Поощряйте изучение компенсации затрат на данные и распределения доходов на основе вклада в ценность для усиления стимулов к предоставлению данных. Поддерживайте развитие таких технологий, как аннотация и синтез данных, а также стимулируйте и расширяйте отрасли обработки данных и предоставления услуг по работе с данными.
(9) Укрепляйте координацию интеллектуальных вычислительных мощностей. Поддерживайте прорывные инновации в области микросхем ИИ и создание экосистемы программного обеспечения, ускоряя технологические прорывы и внедрение сверхбольших интеллектуальных вычислительных кластеров. Оптимизировать структуру национальных интеллектуальных вычислительных ресурсов, усовершенствовать национальную интегрированную вычислительную сеть, в полной мере задействовать национальный центр «Eastern Data West Computing» и улучшить координацию данных, вычислений, электроэнергии и сетевых ресурсов. Укрепить взаимосвязь и совместимость интеллектуальных вычислительных мощностей и соответствие спроса и предложения, модернизировать операционную модель инфраструктуры интеллектуальных вычислительных мощностей, стимулировать разработку стандартизированных и масштабируемых вычислительных облачных сервисов и продвигать универсальное, простое в использовании, экономичное, экологичное и безопасное предоставление интеллектуальных вычислительных мощностей.
(10) Оптимизировать среду разработки приложений. Спланировать и создать ряд национальных пилотных баз приложений ИИ, создав общие платформы для отраслевых приложений. Содействовать интеллектуальной трансформации компаний, предоставляющих программное обеспечение и информационные услуги, реструктурировать формы продуктов и модели обслуживания. Развивать поставщиков услуг приложений ИИ, развивать модели «модель как услуга» и «агент как услуга» и формировать цепочку услуг приложений ИИ. Улучшить руководящие принципы разработки сценариев приложений ИИ, оценки открытости и политики стимулирования, а также улучшить системы управления пробными и ошибочными приложениями. Укрепить защиту интеллектуальной собственности, трансформацию и совместное применение. Ускорить разработку стандартов ИИ в ключевых областях и содействовать межотраслевому, междоменному и международному взаимодействию со стандартами.
(11) Содействовать процветанию экосистемы открытого исходного кода. Поддерживать развитие сообществ разработчиков ИИ с открытым исходным кодом, содействовать конвергенции и открытости моделей, инструментов и наборов данных, а также развивать высококачественные проекты с открытым исходным кодом. Создавать и совершенствовать механизмы оценки и стимулирования вклада в разработку ИИ с открытым исходным кодом, а также поощрять университеты включать вклады в разработку ИИ с открытым исходным кодом в студенческую сертификацию и признание достижений преподавателей. Поддерживать предприятия, университеты и научно-исследовательские институты в поиске новых моделей для создания инклюзивных и эффективных приложений с открытым исходным кодом. Ускорить создание глобальной системы технологий с открытым исходным кодом и экосистемы сообщества, а также разрабатывать проекты и инструменты разработки с открытым исходным кодом, имеющие международное значение.
(12) Укрепить развитие талантов. Содействовать образованию в области ИИ на всех уровнях образования, в том числе общего. Улучшить структуру дисциплин и специальностей, активизировать усилия по воспитанию высококвалифицированных специалистов, разработать новую модель руководства талантами, выходящими за рамки нормы, усилить развитие профессорско-преподавательского состава и содействовать интеграции отраслевого образования, междисциплинарному обучению и международному сотрудничеству. Улучшить диверсифицированную систему оценки, которая соответствует профессиональным качествам и должностным характеристикам специалистов в области ИИ, эффективнее использовать роль ведущих специалистов, предоставить молодым талантам больше возможностей для проявления своих способностей и поощрять активное освоение «неизведанных территорий» ИИ. Поддерживать предприятия в стандартизированном использовании среднесрочных и долгосрочных стимулов, таких как акционерный капитал и опционы, для привлечения, удержания и использования талантов.
(13) Укрепить политические и нормативные гарантии. Улучшить системы оценки государственных капиталовложений в сектор ИИ и контроля рисков. Увеличить финансовую и фискальную поддержку сектора ИИ, разработать и укрепить долгосрочный, терпеливый и стратегический капитал, усовершенствовать механизмы распределения рисков и выхода инвестиций, а также в полной мере задействовать роль фискальных фондов, государственных закупок и других политик. Улучшить законы, нормативные акты и этические стандарты в области ИИ, а также продвигать законодательство, связанное с здоровым развитием ИИ. Оптимизировать системы оценки безопасности и управления документацией, связанные с ИИ.
(14) Расширить возможности безопасности. Содействовать созданию возможностей безопасности в алгоритмах моделирования, ресурсах данных, инфраструктуре и прикладных системах, предотвращать такие риски, как «черные ящики», галлюцинации и алгоритмическая дискриминация в моделях, усиливать перспективные оценки, мониторинг и утилизацию, а также содействовать соблюдению требований, прозрачности и надежности при применении искусственного интеллекта. Создать и улучшить системы мониторинга технологий искусственного интеллекта, предупреждения о рисках и реагирования на чрезвычайные ситуации, усилить государственное руководство и отраслевую самодисциплину, придерживаться принципов инклюзивности и осмотрительности, классификации и классификации, а также ускорить формирование
Автоматический перевод отсюда
Последний пункт выглядит, конечно, лозунгово: "предотвращать такие риски, как «черные ящики», галлюцинации и алгоритмическая дискриминация в моделях". Практически - вступайте в ряды Фурье ...
