Что нового: Европейский парламент и государства-члены договорились внести поправки в Закон об искусственном интеллекте, чтобы отложить ограничения, направленные на приложения, которые, по мнению союза, представляют значительную угрозу безопасности, здоровью или правам человека, а также внести другие изменения. Поправки ожидают официального принятия Советом и парламентом союза. ЕС охарактеризовал поправки как «более безопасные и простые правила как для граждан, так и для бизнеса».
Как это работает: Поправки в целом упрощают надзорные и правоприменительные обязанности Управления ЕС по искусственному интеллекту. Они также продлевают сроки для разработчиков ИИ по соблюдению определенных положений и упрощают другие.
Требования к системам искусственного интеллекта, считающимся «высокорисковыми» — включая системы, используемые в правоохранительных органах, критической инфраструктуре, сфере занятости, миграции и идентификации личности — отложены до декабря 2027 года с ранее установленного срока в августе 2026 года. Разработчикам будет предоставлено время до августа 2027 года для внедрения контролируемых тестовых сред, позволяющих изолировать новые модели от внешнего мира во время тестирования. Сроки для продуктов, использующих ИИ, включая оборудование и игрушки, также продлены до августа 2028 года, а требования к водяным знакам для результатов работы ИИ и другие требования к прозрачности — примерно до декабря 2026 года.
Изменения коснутся способов использования персональных данных при обучении и развертывании систем ИИ. В соответствии с действующим законодательством ЕС, некоторые категории персональных данных могут использоваться только в случае «строго необходимого» применения. Изменения позволят использовать персональные данные для выявления и смягчения предвзятости.
Также были внесены или уточнены исключения для некоторых продуктов. Например, Закон об ИИ не затронет промышленное оборудование, которое уже регулируется законами о безопасности продукции. Кроме того, в некоторых случаях к малым компаниям (менее 50 сотрудников с годовым мировым доходом до 10 миллионов евро или совокупными активами до 10 миллионов евро) и компаниям «малой средней капитализации» (примерно от 250 до 749 сотрудников с годовым мировым доходом до 150 миллионов евро или совокупными активами до 129 миллионов евро) будут применяться более мягкие требования к соблюдению нормативных требований и административные издержки.
Поправки усиливают Закон об ИИ в одной важной области: они запрещают создание изображений сексуального характера с участием детей и изображений обнаженных людей без их согласия.
За кулисами новости: В 2024 году ЕС принял самый строгий в мире закон о регулировании ИИ. Закон вступил в силу в том же году, при этом некоторые положения будут вводиться поэтапно в последующие годы. Он подвергся критике за наложение необоснованных требований без повышения безопасности практически с момента начала законодательного процесса.
В 2023 году руководители 163 компаний подписали письмо, в котором утверждалось, что законодательство носит «бюрократический характер». В 2025 году 110 компаний призвали политиков отложить разработку графика внедрения, поскольку правила были «неясными, дублирующими друг друга и все более сложными». Такие компании, как немецкие промышленные и программные фирмы Siemens и SAP, лоббировали пересмотр, заявляя, что правила сдерживают их развитие.
Два ранних отчета повлияли на поправки. В отчете, опубликованном в апреле 2024 года бывшим премьер-министром Италии Энрико Леттой, утверждалось, что ЕС фрагментирован на 27 национальных рынков, что препятствует масштабированию европейских компаний так же, как это могут делать американские и китайские компании. В отчете за сентябрь 2024 года о конкурентоспособности Европы стагнация роста ВВП региона была представлена как «экзистенциальный вызов», и основное внимание уделялось сокращению инновационного разрыва, декарбонизации и снижению зависимости.
В начале 2025 года Европейская комиссия — исполнительный орган ЕС — объявила о своем намерении снизить регуляторную нагрузку, упростить правила и повысить экономическую конкурентоспособность.
В феврале 2026 года Европейская комиссия отозвала предложенную ею Директиву об ответственности за использование ИИ — спорный законопроект, отдельный от Закона об ИИ, который предусматривал введение общеевропейских стандартов для судебных исков, связанных с вредом, причиненным ИИ.
Реакция общественности: Непосредственная реакция на поправки была неоднозначной. Индустрия ИИ в целом приветствовала дополнительную гибкость, в то время как группы потребителей выразили обеспокоенность по поводу потенциального ослабления стандартов безопасности. Некоторые сообщения в СМИ представили их как смягчение закона в угоду интересам бизнеса. Европейская организация потребителей заявила, что соглашение делает цифровую среду менее безопасной и создает опасные лазейки для компаний, занимающихся ИИ.
Почему это важно: Как в первоначальной, так и в обновленной версиях, Закон об ИИ направлен на смягчение «системных рисков», вызванных ИИ. Эта концепция заимствована из регулирования в сфере финансов и инфраструктуры и относится к сбоям, способным распространяться на различные отрасли или значительные части экономики. Идея о том, что ИИ представляет собой системные риски, остается спекулятивной, в то время как чрезмерное регулирование создает экономический риск подавления инноваций и блокировки полезных технологий. Поправки направлены на баланс рисков и преимуществ за счет снижения нагрузки на разработчиков, предоставления компаниям дополнительного времени для понимания и соблюдения требований, а также создания условий для дальнейших инноваций в критически важных отраслях, таких как производство и полупроводники.
Многие положения первоначального Закона об ИИ были неясными, чрезмерно широкими или излишне обременительными. Эти поправки, по-видимому, делают закон менее обременительным, сохраняя при этом полезные элементы. Это хороший шаг для повышения конкурентоспособности Европы.
No comments:
Post a Comment